Mae Digwyddiad Panama yn Fflachbwynt ESG Arall I Glowyr

Yn wyneb protestiadau cynyddol, dechreuodd First Quantum yr wythnos hon leihau gweithrediadau yn ei fwynglawdd Cobre Panama.
Mae’r glöwr o Ganada yn cael ei ddal mewn storm berffaith o faterion amgylcheddol, cymdeithasol a llywodraethu (ESG) sy’n bygwth diarddel un o fwyngloddiau copr mwyaf a mwyaf newydd y byd.
Mae gan Panama hanes mwyngloddio hir, ond Cobre Panama yw'r prosiect buddsoddi newydd mawr cyntaf y ganrif hon. Cynhyrchodd y pwll, a ddechreuodd gynhyrchu yn 2019, 350,{2}} tunnell o gopr sy'n cynnwys copr y llynedd, gan gyfrif am 1 y cant o gynhyrchiad copr byd-eang a 5 y cant o gynnyrch domestig gros Panama.
Fodd bynnag, fe wnaeth hefyd ysgogi mudiad protest a ymledodd o grwpiau amgylcheddol i undebau llafur, myfyrwyr a'r cyhoedd yn gyffredinol.
Mae galwadau bellach nid yn unig am gau mwynglawdd Cobre Panama, ond hefyd i Panama ymatal rhag unrhyw fwyngloddio pellach yn y dyfodol.
Mae sut yr aeth mwynglawdd copr $10bn First Quantum o ffyniant economaidd a addawyd i danio aflonyddwch poblogaidd enfawr yn stori sy'n unigryw i Panama, ond gyda gwersi i'r diwydiant mwyngloddio byd-eang.
Gorffennol cythryblus
Hyd yn oed cyn i First Quantum brynu mwynglawdd Cobre Panama yn 2013 a dechrau adeiladu flwyddyn yn ddiweddarach, roedd amgylcheddwyr yn gwrthwynebu'r prosiect.
Yn 2009, fe wnaeth y Ganolfan Effaith Amgylcheddol, a adnabyddir gan ei acronym Sbaeneg CIAM, ffeilio achos cyfreithiol gyda Goruchaf Lys Panama, gan honni bod y consesiwn a ddyfarnwyd yn wreiddiol yn 1997 yn anghyfreithlon oherwydd nad oedd tendr cyhoeddus.
Cytunodd y Goruchaf Lys mewn dyfarniad yn 2017, ar adeg pan fo materion amgylcheddol a llywodraethu yn cydblethu.
Nid yw'r llywodraeth na'r cwmni yn ymddangos yn awyddus i drafod y cytundebau newydd sy'n ofynnol gan ddyfarniad y llys. Yn 2019, fe wnaeth deddfwyr daflu bil a oedd yn ailddatgan yr hen gontract i raddau helaeth pan oedd Cobre Panama yn gwneud ei lwyth cyntaf o ddwysfwyd copr.
Erbyn i drafodaethau manwl ar gyfer contract newydd ddechrau yn 2021, mae'r pwll eisoes yn cael ei gynhyrchu'n llawn.
Cymerodd y testun terfynol fwy na dwy flynedd i forthwylio allan, gyda'r llywodraeth ar un adeg yn rhwystro allforion o'r pwll glo a'r cwmni yn bygwth cyflafareddu rhyngwladol mewn dial.
Roedd deddfwyr i fod i arwyddo'r cytundeb newydd yn gyfraith ym mis Medi, ond gohiriodd y ddadl er mwyn caniatáu ar gyfer newidiadau pellach. Pasiwyd y mesur yn y pen draw ym mis Hydref, ond erbyn hynny roedd protestiadau bach, yn bennaf gan grwpiau amgylcheddol, wedi troi'n wrthdystiadau gwrth-lywodraeth mwy a mwy eang.
Fe wnaeth rhai o’r protestwyr hynny rwystro porthladd y pwll glo yn Puntalincon, gan effeithio ar gyflenwadau i weithfeydd pŵer, a dyna pam y dechreuodd First Quantum leihau gweithgareddau prosesu.
Mae’r ddwy ochr ar hyn o bryd yn aros i Oruchaf Lys y wlad ddyfarnu ar nifer o heriau cyfreithiol i’r cytundeb. Mae'n ddigon posibl y bydd y contract yn cael ei ganslo.
Y naill ffordd neu'r llall, o ystyried yr etholiad cyffredinol sydd ar ddod y flwyddyn nesaf, mae'n annhebygol mai hon fydd y bennod olaf yn saga copr Panama.
Beth yw'r broblem?
Mae'r cyfan yn dechrau gyda'r "E" yn "ESG." Wedi'i leoli mewn coedwig law newydd, roedd Panama yn broblem amgylcheddol hyd yn oed cyn i'r rhaw gyntaf lanio.
Yn 2010, pan oedd Canada yn negodi cytundeb masnach rydd gyda Panama, cyfeiriodd MiningWatch Canada at y prosiect fel enghraifft o “fygythiadau dirfodol i bobl frodorol a’r amgylchedd” fel tystiolaeth i wneuthurwyr deddfau.
Er bod First Quantum yn awyddus i bwysleisio ei rinweddau mwyngloddio gwyrdd - megis ailblannu tir datgoedwigo - mae'n debyg bod y cwmni a'r llywodraeth wedi methu ag ennill dros ddadleuon ehangach gweithredwyr amgylcheddol yn y degawd dilynol.
Daeth llywodraethu'r prosiect yn broblem ar ôl i Goruchaf Lys y wlad ddyfarnu ar y contract gwreiddiol yn 2017. Ond fe gymerodd bedair blynedd ac fe fethodd un ymgais apêl cyn i'r llywodraeth a'r cwmni eistedd i lawr i drafod contract newydd.
Y ffaith syml yw bod un o fwyngloddiau copr mwyaf y byd wedi bod yn gweithredu heb gontract cyfreithiol ers iddo gludo ei fwyn cyntaf.
Roedd y trafodaethau hirfaith a ddilynodd wedi gosod y cwmni yn erbyn y llywodraeth, heb fawr o sôn, os o gwbl, am bobl Panaman.
Mae'r diffyg tryloywder yn y trafodaethau wedi dod yn gŵyn fawr ynddo'i hun, ynghyd ag anfodlonrwydd ehangach â'r llywodraeth.
Am fethu â mynd i'r afael â phryderon amgylcheddol a llywodraethu, mae Cobre Panama bellach mewn perygl o golli ei drwydded gweithredu cymdeithasol, ni waeth beth mae barnwr y llys yn ei ddweud.
Dim cloddio?
Mewn gwirionedd, cymaint yw'r teimlad gwrth-gloddio presennol yn Panama fel bod siawns dda y bydd y wlad yn gwahardd pob prosiect yn y dyfodol.
Er mwyn dyhuddo'r protestwyr, mae'r llywodraeth wedi atal cymeradwyo pob consesiwn mwyngloddio newydd.
Os yw Panama yn gwahardd mwyngloddio i gyd, nid hwn fyddai'r cyntaf. Cymerodd El Salvador y mesur yn 2017 ar ôl cynnydd tebyg mewn protestiadau dros fwynglawdd aur arfaethedig.
Mae gwrthwynebiad cymdeithasol i fwyngloddiau newydd yn tyfu, ac nid yng Nghanolbarth America yn unig.
Mae Ewrop yn chwilio'n daer am ei chyflenwad ei hun o fetelau batri fel lithiwm. Adnodd lithiwm mwyaf Ewrop yw prosiect Jadar Serbia, ond mae wedi'i atal am gyfnod amhenodol oherwydd protestiadau treisgar enfawr ledled y wlad.
Mae hefyd yn stori am wrthwynebiad amgylcheddol yn bwrw eira i faterion ehangach llywodraethu a llywodraeth.
Mae'r diwydiant mwyngloddio yn dal i gael trafferth addasu i'r realiti newydd, os na fyddwch chi'n trin 'ESG' yn iawn, ni allwch fy un i.
Mae stori Panama yn wers wrthrych yn yr hyn aeth o'i le.
Galwodd Cymdeithas Sami Sweden, sy'n cynrychioli pobl frodorol sy'n byw yng ngogledd Sgandinafia a Rwsia, yr wythnos diwethaf ar yr Undeb Ewropeaidd i warantu'r hawl i ganiatâd am ddim, ymlaen llaw a gwybodus (FPIC) ar gyfer unrhyw brosiectau mwynau pwysig newydd o dan Siarter y Cenhedloedd Unedig.
Yn anffodus, yn y 26 mlynedd ers i Gonsesiwn Panama Cobre gael ei roi, nid yw llywodraeth Panamania erioed wedi ystyried bod angen ceisio caniatâd ei phobl ei hun.
Efallai y bydd yn dal i geisio gwneud hynny - ond gall fod yn rhy hwyr.